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                          优化监管执法,服务经济发展

                          来源:   [2022-06-22 19:44] 【打印文章】

                             2022年,是“十四五”规划实施关键之年,习近平生态文明思想深入贯彻实施,党的二十大年内召开,自治区党委关于厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐的决定的实施,推进绿色发展是高质量发展的必然要求,严密防控环境风险,确保环境安全,持续提升生态环境质量是建设美丽广西和生态文明强区的基础。今年以来,钦州市生态环境局在克服新冠肺炎疫情对经济影响因素的同时,按照自治区党委“厚植生态环境优势推动绿色发展迈出新步伐”的工作要求,通过优化环境监管执法,提升生态环境质量,促进生态环境安全、服务经济发展取得实效。今年以来,全市无较大及以上级别突发环境事件发生,生态环境安全形势平稳运行,为全市经济社会健康持续绿色快速发展提供了生态环境安全保障。
                          优化营商环境,帮扶入企送发展
                             一是送法入企,提高企业环境守法意识。组织开展2022年第一、第二季度“送法入企促发展”专项帮扶行动,在各工业园区、重点企业赠送相关新安全生产法、环保法律法规宣传手册、宣传单2000多册,并展示违法案例,要求企业学法守法,进一步增强法制意识,深入理解高质量发展内涵,创新发展思路、理念、方式,切实落实环境保护和安全生产主体责任,规范环境管理提升治理水平,以高水平环保推动、带动、驱动企业高质量发展。专项帮扶检查共出动480多人次,帮扶排查重点行业企业130家,发现存在环境问题企业30家,存在问题43个,并督促企业按要求完成问题整改。对存在环境安全隐患问题的企业,责令其立行立改,严格落实整改措施,并按照相关法律法规对违法企业进行查处。

                             二是培训入企,提高企业环境管理水平。今年以来,开展了企业环境应急管理知识培训、危险废物管理技术培训、污染源在线监控管理培训、排污单位自行监测管理和信息公开线上培训等环保业务培训,共有490多家排污单位550多人接受培训。培训班邀请自治区生态环境厅相关处室专家、本市生态环境部门科室负责人、专家等进行授课,授课老师理论功底好、经验丰富,进行案例分析、深入浅出的讲解,使受培训学员较好地理解吸收授课知识,学以致用,收获较大。

                          优化监管方式,无事不扰守法企业
                             一是制定监管执法正面清单,促进企业自觉守法。2022年上半年完善了正面清单管理制度,并按照从严把控的原则,将74家环境风险隐患小、守法程度良好、管理较为规范的企业正式纳入正面清单,并在全区率先对正面清单企业发放标识牌,激励正面清单企业守法经营,正面示范作用发挥更明显。
                             二是优化监管方式,提高监管效能。今年以来,共对正面清单企业开展非现场检查40余家次,最大限度减少企业迎检负担,助力企业安全健康发展。大力拓展非现场监管执法方式,积极运用污染源自动监控、无人机、红外热成像等现代科技手段开展非现场检查,发现企业存在环境问题60余个,均及时指导督促企业进行整改,发现并立案查处环境违法案件6个,其中2个非现场监管执法案例被自治区生态环境厅选为优化监管执法典型案例。

                             三是开展专项环境风险排查,除隐患保安全。印发《涉铊企业专项排查整治工作方案》、《迅速组织开展水环境风险隐患排查工作方案》、《开展汛期环境风险隐患排查整治工作方案》,组织开展多项环境风险专项排查整治,排查整治工作聚焦于易发生环境事件的重点区域和行业企业、季节性生产企业及陆源入海排污口和码头环境的安全隐患等,杜绝重、特大突发环境事件发生。专项排查行动共出动280多人次,排查相关行业企业60家次,发现存在环境问题10个,及时责令问题整改,消除了环境安全隐患。

                             四是健全抽查运行机制,减轻企业负担。印发2022年生态环境随机抽查通用事项清单和工作计划、抽查工作指引、抽查工作细则等,将医疗废物处置领域联合检查、生态环境监测领域联合检查2个事项列入部门联合抽查事项,将自然保护地监督检查、饮用水水源地监督检查等18个事项列为随机抽查事项今年以来,已开展对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者的监管、重点区域流域行业环境风险排查等6个抽查事项的抽查工作,共抽取检查对象224家次,其中164家已完成现场检查及检查结果公开工作。

                             五是强化危险废物规范监管,确保生态环境安全。一是“线上线下”督促指导辖区涉危险废物企业在广西固体废物管理系统申报2021年危险废物相关情况和制定2022年管理计划,已完成83家企业2021年年度申报及101家企业2022年管理计划备案;二是加强医疗废物处置单位的监督检查和全市医疗废物收运处置情况调度,今年以来,全市收运医疗废物2524.5吨(涉疫医废18.85吨),处置医疗废物2522.2吨(涉疫医废18.85吨),医疗废物处置工作安全平稳运行;三是优化抽查检查形式,借助广西固废监管系统、全国污染源监测信息管理与共享平台做好非现场检查抽查和指导工作;四是对7家危险废物利用处置企业开展《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》普法宣传,促进危险废物处置行业提高认识,提升安全、环境风险防范能力;五是开展尾矿库污染防治和环境风险排查治理工作,提升汛期尾矿库环境应急能力,防范化解尾矿库重大环境风险;六是制定2022年汽车维修行业专项排查整治工作方案,帮扶指导汽修行业规范开展危险废物环境管理工作。

                             六是加强辐射安全监管,防止辐射污染事故发生。今年以来共派出48人次开展辐射安全检查整治工作,对8家核技术利用单位开展辐射安全隐患排查,共发现问题2个,提出整改要求及意见建议24条;对7家伴生矿企业开展检查,发现问题12个,提出整改要求及意见建议23条;对1家在钦州港开展伽玛射线移动探伤的单位进行了现场检查,共发现问题1个,已现场要求整改。

                           七是加强环境应急管理,提升突发环境事件响应能力继续加强企业突发环境事件应急预案编制、备案管理工作,提高企业环境应急管理水平。今年以来,全市共有17家企业编制、备案突发环境事件应急预案。建立健全生态环境领域和应急管理领域联动工作机制。钦州市生态环境局和市应急管理局共同签订了《关于加强生态环境领域和应急管理领域联动的协议》,从建设项目审批通报、废弃危险化学品和危险废物管理、企业隐患排查整治、联合执法、事故应急、应急资源、会商等多方面建立联动工作机制。加强环境应急管理信息化建设。组建全市43家涉危险化学品企业突发环境事件应急资源储备信息库,整合涵盖污染源切断、污染物控制、污染物收集、污染物降解及安全防护等功能的1000余种环境应急物资及配套的应急队伍,为全市突发环境事件应急处置提供了资源与信息保障。推广实施“南阳实践”突发环境事件应急管理模式。顺利推进钦州市重点河流环境应急“一河一策一图”项目(钦江、大风江流域)编制工作开展。

                          把好自由裁量,利剑高悬违法行为


                             今年以来,钦州市共对22个环境违法行为立案调查,立案查处环境违法案件19件,运用配套办法办理案件6件,罚款金额444.754万元,有力地震慑了环境违法行为。2件涉危险废物环境违法犯罪案件正在侦办中,已有1件移交公安部门。根据行政处罚案件自由裁量的相关规定,为秉承理性执法、精准执法、柔性执法原则,经研究,对违法情节轻微且及时改正违法行为的1家企业,免于行政处罚


                          主办单位:钦州市生态环境局
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